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索引号: 114211260112872466/2020-00696 组配分类: 政府办文件
发布机构: 蕲春县人民政府办公室 发文日期: 2020-05-09
文 号: 蕲政办发〔2020〕4号 公开形式: 主动公开
县人民政府办公室黄金城娱乐,黄金娱乐注册印发蕲春县深入开展消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚行动方案的通知
发布时间:2020-05-14 09:44:23 来源:蕲春县人民政府办公室

各乡、镇人民政府,八里湖办事处,李时珍医药工业园区、蕲春经济开发区管委会,赤龙湖国家湿地公园管理处,县政府有关部门:

《蕲春县深入开展消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚行动方案》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

2020年5月9日 

 

蕲春县深入开展消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚行动方案

 

为深入贯彻习近平总书记黄金城娱乐,黄金娱乐注册扶贫工作的重要论述和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上黄金城娱乐,黄金娱乐注册“开展消费扶贫行动”的重要讲话精神,动员全社会力量扩大贫困地区产品和服务消费,促进黄金城娱乐,黄金娱乐注册贫困地区和贫困人口稳定脱贫增收,进一步巩固脱贫攻坚成果,助力决战决胜脱贫攻坚,根据《省人民政府办公厅黄金城娱乐,黄金娱乐注册深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》(鄂政办发〔2020〕2号)、《市人民政府办公室黄金城娱乐,黄金娱乐注册印发黄冈市深入开展消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚行动方案的通知》(黄政办发〔2020〕6号)要求,结合黄金城娱乐,黄金娱乐注册实际,特制定如下方案。

一、引导全社会广泛参与

(一)加大政府采购力度。全县各级预算单位采购农副产品的,同等条件下应优先采购扶贫产品。发挥共青团、妇联、工商联等组织优势,动员机关、学校、医院和企事业单位在保障质量安全的前提下,与贫困村、扶贫企业建立农副产品定向直供直销关系。各级工会组织安排适当比例的职工福利费用于消费扶贫,原则上不低于上年度额度。(责任单位:县财政局、县总工会、县公共资源交易中心、县教育局、县工商联、团县委、县妇联,各乡镇政府、八里湖办事处)

(二)结对帮扶农产品销售。各驻村对口扶贫单位要全面掌握对口扶贫村现有农产品信息,特别是滞销农产品信息,在本单位本系统发起扶贫产品爱心认购活动,通过本单位驻村工作队干部组织扶贫村货源统一配送。各单位要动员党员干部参与消费扶贫行动,为帮扶对象产品代言,并积极向亲朋好友推荐,缓解对口帮扶贫困村农产品销售压力。(责任单位:县扶贫办,各乡镇政府、八里湖办事处)

(三)发动社会力量参与。鼓励异地蕲春商会和本地民营企业、行业协会、商会、慈善机构等组织采取“以购代捐”、“以买代帮”等方式采购贫困地区农产品和服务。鼓励金融机构对符合条件的项目和经营主体加大信贷支持力度。工商联、团县委、妇联等单位广泛动员个人扶贫,通过“一对一结对”、“手拉手帮扶”等活动载体和实地体验、走访调查等社会实践活动,畅通社会各阶层交流交融、互帮互助渠道。(责任单位:县工商联、县民政局、县金融办、人行蕲春县支行、团县委、县妇联,各乡镇政府、八里湖办事处)

(四)完善利益联结机制。发挥黄金城娱乐,黄金娱乐注册龙头企业、专业合作社、新型家庭农场、种植养殖园等经营主体示范带动作用,完善利益联结机制。综合运用股份、订单、服务、劳务、租赁等多种利益联结方式,确定经营主体与贫困人口的权利、利益分配方式,加强监督管理、风险防控、纠纷调解,促使双方建立稳定、紧密、互利的利益联结关系,使消费扶贫切实发挥扶贫作用。(责任单位:县农业农村局、县扶贫办、县市场监督管理局,各乡镇政府、八里湖办事处)

二、打通扶贫产品营销“瓶颈”

(五)强化产销对接。农业农村部门要全面调查全县范围内带贫生产主体及农产品基本信息,制作发布农产品供给信息,推进农产品标准化、规模化生产,打造区域性特色农产品品牌。商务部门要积极协调超市、市场优先销售扶贫产品,设立扶贫产品展销专区专柜,支持大型商超、农产品批发企业在贫困地区建立直采直供基地,畅通供销渠道。加强新冠肺炎疫情对黄金城娱乐,黄金娱乐注册农产品销售和旅游产业影响的跟踪监测,帮助扶贫产业克服疫情影响,对疫情防控期间以各种形式直接收购贫困户农产品的经营主体,按收购金额5%的标准予以补贴,最高补贴金额50万元;对经营规范、信誉良好的旅行社,暂时退还80%旅游服务质量保证金。积极支持扶贫龙头企业、扶贫车间、农产品生产基地、乡村旅游景点尽快复工复产,最大限度降低疫情对贫困群众脱贫增收的负面影响。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县扶贫办、县文旅局、县财政局、县发改局、县人社局,各乡镇政府、八里湖办事处)

(六)深化电商扶贫。发挥黄商集团等平台辐射作用,丰富“农产品对接群”、“社区蔬菜团购群”等微商服务,优化升级生鲜电商乡村(社区)配送。支持发展淘宝直播、快手、抖音等电商新业态,加快建成蕲春网红直播基地。培育一批本土网红主播,探索“电商+网红达人+农产品”变现带贫模式,引导农户通过微商、直播等形式开展网络销售。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县扶贫办,各乡镇政府、八里湖办事处)

(七)畅通快递物流通道。邮政、交通运输、市场监管部门统筹中国邮政EMS、顺丰、京东等邮政快递物流企业,针对滞销农产品搭建运输专线,开辟农产品绿色通道,并实行优先派送,确保新鲜的农产品能够直达消费者手中。积极谋划一批仓储保鲜冷链快递物流设施建设项目,争取中央及省级资金支持,加快补齐农产品冷链物流的“短板”。深入实施“邮政在乡”工程,升级“快递下乡”工程,进一步完善全县邮政快递服务网点网络,推进电商快递协同发展,促进农产品流通。(责任单位:县邮政公司、县交通运输局、县市场监督管理局、县发改局,各乡镇政府、八里湖办事处)

(八)加强宣传推介。充分利用各级农业展会、产销对接会、产品发布会等营销促销平台,借助互联网、大数据、云计算等现代信息技术以及融媒体平台,广泛开展专题宣传推介,增强蕲春农产品影响力。组织粮油生产经营企业参加中国粮食交易大会、全国贫困地区优质特色粮油产品展销会、荆楚粮、油展销会等产销对接活动,推介销售粮油产品。加大消费扶贫工作的宣传报道力度,及时总结和推广消费扶贫工作中的经验做法和典型案例,培育社会大众参与消费扶贫奉献爱心的理念,营造全社会参与消费扶贫的良好舆论氛围。(责任单位:县委宣传部、县农业农村局、县粮食局、县文旅局、县商务局、县融媒体中心,各乡镇政府、八里湖办事处)

三、提升扶贫产品和服务品质

(九)规范扶贫产品认定。帮助市场主体做好扶贫产品认定申请,让黄金城娱乐,黄金娱乐注册蕲春产品进入《黄冈市扶贫产品目录》。市场监管部门对扶贫产品实施监管,确保扶贫产品质量合格、价格合理、带贫真实,坚决防止打着消费扶贫旗号敛财牟利。对有违法违规行为市场主体所生产的产品或出现严重质量和食品安全问题的产品,要将其纳入扶贫失信黑名单,情节严重的依照相关法律法规追究责任。(责任单位:县扶贫办、县财政局、县农业农村局、县市场监督管理局、县应急管理局、黄冈市生态环境局蕲春县分局、县统计局、县税务局、县供销社、县商务局、县公共检验检测中心、县文旅局,各乡镇政府、八里湖办事处)

(十)加强配套设施建设。改造提升黄金城娱乐,黄金娱乐注册休闲农业和乡村旅游道路、通村公路、景区景点连接线通行能力,提升交通通达性和游客便利度。结合推进农村人居环境整治,提升休闲农业、乡村旅游基础设施和公共服务设施水平。加大对休闲农业和乡村旅游基础设施建设的用地倾斜。结合实施乡村旅游扶贫示范村项目建设,支持大型旅游企业与有旅游资源的贫困村进行对接,为乡村旅游扶贫示范村提供营销整体方案,做强做大休闲观光农业、生态旅游、红色旅游、特色文化旅游和康养项目。(责任单位:县文旅局、县农业农村局、县扶贫办、县交通运输局、县自然资源和规划局、县中医药产业发展中心,各乡镇政府、八里湖办事处)

四、拓宽消费扶贫领域

(十一)做好旅游消费文章。充分利用蕲春旅游特色,扩大旅游消费规模。加大“黄冈旅游一卡通”发行力度,鼓励各级工会组织、机关、企事业单位将“黄冈旅游一卡通”和“蕲春一日游”作为职工福利,鼓励全县广大干部职工带头旅游消费。提倡干部职工将年休假化整分散到周末,引导游客多频次、近距离出游。加强宣传推广,实行线上线下相结合,加大新媒体营销力度,整合全县旅游资源,加大旅游推介,扩大蕲春旅游的知名度和影响力。(责任单位:县文旅局、城投集团、县总工会,各乡镇政府、八里湖办事处)

(十二)大力实施地标优品工程。把推进地标优品工程作为推动消费扶贫的有效载体。立足蕲春资源禀赋,结合全市培育“一县一品”、“一县一桌”、“一县一线”、“一县一戏”工程和黄金城娱乐,黄金娱乐注册“一村一品”、“一镇一业”建设,大力实施地标优品进餐桌、进商超、进展会、进网站、进景区、进油站、进银行、进院校、进商会、进机关和对外出口“十进一出”。推动蕲春地标优品参加中国国际农交会,走进广交会、食博会等国内知名展会和黄冈地标优品博览会,大力发展展会经济。动员工会与地标优品目录企业或各大商超对接,每年按不低于300元的标准采购地标优品作为会员节日慰问品。(责任单位:县商务局、县农业农村局、县文旅局、县总工会、县工商联、县招商和投资促进中心、县机关事务服务中心、县金融办、县市场监督管理局,各乡镇政府、八里湖办事处)

(十三)推动融合型消费发展。加快文旅产业转型升级,引导本地旅游企业创新旅游产品,推进文化旅游消费与商贸、研学、健康跨界融合。开发一批研学旅行课程,把研学旅行纳入学校教育教学计划,与综合实践活动课程统筹考虑,建设一批研学旅行基地,打造特色研学旅行线路。开发蕲艾健康旅游产品,增强健康旅游的针对性和体验性,打造特色健康旅游线路,延长消费链条,放大消费效能。打造“农业观光+蕲艾体验+旅游购物”等扶贫产业链,吸引游客体验、选购贫困地区特产。大力推进休闲农业和乡村旅游发展,推出“一镇一业”“一村一品”,推进地标优品进景区,加速蕲春特色商品、美食、文化与旅游资源相融合,促进旅游市场与商品市场互联互通,促进农商旅文体康融合发展。(责任单位:县文旅局、县商务局、县农业农村局、县发改局、县中医药产业发展中心、县教育局,各乡镇政府、八里湖办事处)

五、强化组织领导

(十四)健全推进机制。加强组织领导,成立蕲春县深入开展消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚行动领导小组,由县长詹才红同志任组长,县委常委、常务副县长何朝阳同志、副县长胡杰同志、副县长熊谷同志任副组长,县直相关单位主要负责同志为成员。领导小组建立月例会制度,对消费扶贫工作进行统筹协调、督促指导,及时解决工作推进中的困难和问题。领导小组办公室设在县发改局,由张继刚同志兼任办公室主任。(责任单位:县发改局,县直相关单位)

(十五)加大政策扶持。各责任单位要推动中央、省、市各项既有扶持政策落地落实,统筹用好相关政策、项目和资金,加大对消费扶贫工作的支持力度。对参与消费扶贫工作的企业,在融资、用地、用工等方面给予支持,降低企业用电用水用气及物流成本。对参与消费扶贫有突出贡献的企业、社会组织和个人,各地采取适当方式给予奖励激励。(责任单位:县发改局、县扶贫办、县农业农村局、县商务局、县自然资源和规划局、县财政局、县金融办,各乡镇政府、八里湖办事处)

(十六)强化工作考核。将消费扶贫工作开展情况作为扶贫考核的重要内容,将消费扶贫纳入年度脱贫攻坚工作计划,推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。(责任单位:县扶贫办、县商务局、县文旅局、县发改局、县农业农村局)

 

附:1.蕲春县深入开展消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚行动领导小组成员名单.doc

2.蕲春县深入开展消费扶贫助力决战决胜脱贫攻坚行动责任清单.doc

 

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